Штрафы для физических лиц установлены в диапазоне от 30 до 80 тыс. руб., для юридических — от 100 до 400 тыс. руб. Закон запрещает платформам ограничивать доступ к личному кабинету, снимать карточку товара, снижать рейтинг или ухудшать позицию в поисковой выдаче, если продавец отказался участвовать в акции за счёт площадки.
Правоприменение отнесено к компетенции трёх ведомств — ФАС, Роспотребнадзора и Роскомнадзора. Проблема в том, что по большинству составов статьи 14.69 КоАП РФ действует 90-дневный срок давности, а устоявшейся практики у этих регуляторов пока нет.
«Отсутствие устоявшейся практики у ФАС, Роспотребнадзора и Роскомнадзора в сочетании с короткими сроками давности создаёт зону регуляторной неопределённости. Это повышает риски выборочного правоприменения», — предупредил советник декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Александр Лебедев.
Регулирование распространяется только на крупные площадки: под действие 289-ФЗ попадают платформы с суточной аудиторией от 100 тыс. пользователей и либо 10 тыс. продавцов, либо оборотом от 50 млрд руб. в год. Нишевые и зарубежные платформы, не включённые в реестр, получают временное конкурентное преимущество — до момента, пока регулирование их не охватит.
Юрист Руслан Катана указал, что закон скорее усиливает крупных игроков: «Крупным игрокам дешевле обходится масштабный комплаенс, а введение реестра создаёт барьер для новых и нишевых платформ, включая зарубежные, работающие вне реестра, что снижает потенциал конкуренции».
Гендиректор МАРМП Алексей Молодых подтвердил системный характер проблемы: «Штрафы формально ложатся на площадку, но в текущей модели рынка издержки почти всегда транслируются вниз — через рост комиссий, тарифов на логистику или платные сервисы продвижения». По его оценке, часть мелких селлеров с низкой маржой может уйти с площадок — это прямое следствие того, что издержки соблюдения закона не зависят от оборота продавца.
Отдельную сложность представляет доказательная база. Сенатор Артём Шейкин, заместитель председателя совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации, обозначил главную техническую проблему: рейтинг продавца зависит от спроса, качества обслуживания и сроков доставки, и установить прямую связь между отказом от скидки и ухудшением позиций будет крайне сложно. Он предложил предусмотреть повышенную ответственность за повторные нарушения.
Закон вводит реестр и регулирование условий договоров, однако не ограничивает размер комиссий и не запрещает платформам продавать собственные товары. Директор Ассоциации инвестиционных платформ Кирилл Косминский считает, что регулирование само по себе не снизит инвестиционную привлекательность российского e-commerce: без внешних правил условия диктует сильная сторона — крупная платформа, у которой в приоритете максимизация прибыли.
Для селлеров, работающих с импортным ассортиментом, ситуация усложняется дополнительно: низкомаржинальные позиции окажутся под двойным давлением — со стороны курсовых издержек и растущих платформенных тарифов. Александр Лебедев допустил, что закон может привести к консолидации рынка, а микрокомпаниям не хватит аналитических компетенций для своевременного вывода убыточных SKU.
Новости по теме:
- Wildberries выравнивает комиссии для продавцов из России и Китая
- Селлеры просят правительство снизить комиссии на полгода
- Ozon отменил повышение комиссий, локальность — с 30 августа
- Ozon поднимает комиссии на FBO с 31 июля, АУРЭК видит нарушение
- Wildberries поднял тариф на переброску товара между складами в 6 раз
