Национальный режим в госзакупках — не запрет на импорт, а ценовая дискриминация. Механизм работает так: при сравнении заявок от российского и иностранного поставщика к цене иностранца добавляют 15% (по 44-ФЗ) или до 25% (по 223-ФЗ). Если после этой надбавки иностранный поставщик всё равно оказывается дешевле — он побеждает. Если нет — выигрывает российский, даже при более высокой реальной цене.
Введён этот механизм давно, но перечень охваченных категорий регулярно расширяется. С 1 июля 2026 года он обновляется снова.
Что добавлено в перечень
Конкретный перечень публикуется Минпромторгом и доступен на официальном сайте. Среди направлений, которые традиционно расширяются при плановых обновлениях: промышленное оборудование, электронные компоненты и вычислительная техника, медицинские изделия, программное обеспечение, строительные материалы отдельных категорий, транспортные средства специального назначения.
Для конкретного понимания, попадает ли ваш товар под обновлённый перечень — проверять по коду ОКПД2 или ТН ВЭД на сайте Минпромторга или в системе zakupki.gov.ru.
Кого это затрагивает напрямую
Компании, поставляющие импортные товары в сегмент B2G — государственным и муниципальным заказчикам, госкорпорациям, организациям с государственным участием по 223-ФЗ. Если ваша категория попала в обновлённый перечень — с 1 июля конкурировать с российскими производителями в тендерах значительно сложнее.
При этом важно понимать масштаб: государственные закупки в России — это несколько десятков триллионов рублей в год. Для многих импортёров B2G-сегмент составляет значительную долю выручки.
Варианты реакции для импортёров
Первый: снизить цену так, чтобы даже с 15–25% надбавкой оставаться выгоднее российского конкурента. Работает при наличии достаточной маржи или переговорных возможностей с поставщиком.
Второй: локализовать производство или сборку. Товар, произведённый или существенно доработанный в России, может претендовать на статус российского происхождения и получить преференции вместо ограничений. Критерии локализации определяет Минпромторг.
Третий: переориентировать продажи на коммерческий сегмент, где национальный режим не действует. B2B-заказчики не связаны требованиями 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Четвёртый: работать через российского партнёра, который формально является поставщиком, получает преференции как отечественный участник, а импортный товар включает в предложение как компонент.
Что сделать до 1 июля
Проверить актуальный перечень на сайте Минпромторга прямо сейчас. Восемь дней — достаточно для аудита портфеля госконтрактов и оценки влияния новых ограничений. При наличии активных тендеров, где срок подачи заявок — после 1 июля, — пересчитать ценовую стратегию с учётом надбавки.
