Россия запускает систему предварительного подтверждения импорта: вводятся обеспечительные платежи перед ввозом товаров
Правительство России утвердило Концепцию создания национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров, которая станет новым инструментом борьбы с серым импортом и усиления контроля над внешнеэкономической деятельностью. Документ закреплён распоряжением от 10 ноября 2025 года № 3213-р, а реализация проекта будет происходить поэтапно.
Согласно Концепции, с момента запуска импортёры смогут ввозить товары в Россию только при наличии специального документа о предстоящей поставке. На границе будет работать механизм выборочной проверки — мобильные группы таможенных органов получат полномочия контролировать наличие и корректность оформленных уведомлений. Такой подход должен исключить схемы ввоза товаров без надлежащего декларирования и минимизации налоговой базы.
Предполагается также введение обеспечительного платежа, который необходимо будет внести до фактического ввоза продукции. Этот инструмент станет финансовой гарантией соблюдения правил и минимизирует риски уклонения от таможенных обязательств. Для государства новая модель позволит повысить прозрачность импортных потоков, а для бизнеса — получить более предсказуемые и единообразные правила.
Проект будет внедряться по двум этапам. Тестовый период запланирован на 1 апреля — 30 июня 2026 года. На этом этапе участники ВЭД смогут опробовать систему без полного перехода к обязательному режиму. Полноценный запуск в рабочем режиме намечен на 1 июля 2026 года, после чего система станет обязательной для всех импортеров вне зависимости от объёмов поставок.
Контроль за выполнением «дорожной карты» возложен на Минфин. Министерство будет представлять регулярные отчёты в Правительство, начиная с 17 ноября 2025 года. На фоне роста внимания государства к контролю импорта данный проект может стать основой формирования единого механизма прозрачного ввоза, интегрированного с цифровыми сервисами и таможенной инфраструктурой.
Эксперты отмечают, что новая система способна значительно снизить долю нелегальных товаров на рынке и усилить безопасность цепочек поставок. Однако бизнесу предстоит адаптироваться: необходимость обеспечительных платежей увеличит нагрузку на оборотный капитал компаний и усложнит логистическое планирование. В то же время прозрачные механизмы подтверждения импорта могут улучшить условия для добросовестных участников ВЭД.
