Председатель Общественного совета Леонид Лозбенко сформулировал проблему прямо: одни и те же обстоятельства таможенные органы в разных регионах оценивают по-разному, и это создаёт системную неопределённость для участников внешней торговли. Год назад ФТС уже сделала первый шаг — создала Главное управление «Аналитический центр», задача которого анализировать расхождения в принятии решений.
Центральным инструментом выравнивания должен стать Центр предварительных решений. Его функция — установить единый подход до того, как декларант окажется перед инспектором: сопоставимые обстоятельства должны получать сопоставимые решения вне зависимости от региона оформления.
Параллельно ФТС разрабатывает новую версию единой автоматизированной информационной системы — ЕАИС ТО 2.0. Система будет сопоставлять данные из разных источников, включая сведения технических средств таможенного контроля и других контролирующих органов. Участники ВЭД уже привлечены к разработке через рабочие группы.
Основным цифровым каналом взаимодействия с таможней станет «Личный кабинет участника ВЭД». Предполагается сквозное сопровождение: от подготовки сведений до получения решения таможенного органа на одной платформе.
Отдельно на заседании обсудили межпостовую диспетчеризацию — механизм перераспределения нагрузки между центрами электронного декларирования. Его внедрение преследует три цели: равномерная загрузка ЦЭД, снижение коррупционных рисков и оперативная реакция на изменения логистических потоков. Однако практика показала: диспетчеризация работает только при строгом единообразии подходов, иначе перераспределение деклараций лишь переносит проблему из одного региона в другой. ФТС заявила о постоянном диалоге с декларантами и обучении должностных лиц.
В повестку вошли также вопросы определения страны происхождения товаров и возможности маркировки на складах временного хранения — оба направления напрямую влияют на применение тарифных преференций и сроки выпуска.
Валерий Пикалёв представил модель таможенного мониторинга, которая сокращает сроки и объём контрольных мероприятий для добросовестных участников ВЭД. Модель предусматривает возможность оперативно устранить выявленные несоответствия, а также отсрочку по уплате НДС на три месяца. Глава ФТС призвал бизнес активнее участвовать в эксперименте.
Для импортёров и экспортёров логика происходящего такова: чем больше решений будет опираться на общие алгоритмы и автоматическое сопоставление данных, тем меньше останется пространства для региональных трактовок при одинаковых условиях поставки. Бизнесу стоит отслеживать запуск ЕАИС ТО 2.0 и расширение функционала личного кабинета — именно там будут формироваться новые стандарты взаимодействия с таможней.
Материалы по теме:
- 76 тысяч деклараций за неделю ушли в чужие ЦЭД — как межпостовая диспетчеризация уже работает на практике
- ФТС переходит на ИИ — «Росатом» перестроит всю таможенную IT-систему до 2028 года — кто и в какие сроки строит новую ЕАИС ТО
- Новый алгоритм ФТС: куда теперь будут попадать декларации и что это значит для бизнеса — как подготовить декларацию к оформлению в любом ЦЭД
