Минэкономразвития предложило ввести льготный НДС для социально значимых товаров, которые поступают в Россию через трансграничную электронную торговлю. Речь идет о заказах на зарубежных площадках, где продаются детские товары, отдельные категории продуктов, медицинские изделия, книги и другая продукция со сниженной социальной налоговой нагрузкой на внутреннем рынке. По предложению ведомства ставка для такой импортной категории может составить 3% в 2027 году, 6% в 2028 году и 10% с 2029 года.
Инициатива появилась как ответ на обсуждаемый проект поэтапного введения НДС на товары из третьих стран, реализуемые через маркетплейсы. В текущей конструкции для обычного трансграничного e-commerce обсуждается ставка 7% с 2027 года, 14% с 2028-го и переход на общеустановленную ставку 22% с 2029 года. На этом фоне Минэкономразвития предлагает вывести социальные позиции в отдельный режим, чтобы не допустить резкого ценового давления на чувствительные категории товаров.
Логика предложения строится вокруг внешнеторговых обязательств России. В письме замминистра Татьяны Илюшниковой прямо сказано: «Такая дискриминация импортных товаров по сравнению с отечественными будет нарушать международные обязательства РФ». Эта аргументация опирается на действующие соглашения с рядом стран и общие принципы недискриминационного доступа товаров на рынок. В деловой плоскости спор касается уже не только налоговой техники, но и условий международной торговли в сегменте онлайн-импорта.
Для рынка это решение может стать важным компромиссом. Трансграничная интернет-торговля давно встроена в снабжение малого бизнеса и потребительского сектора. Через зарубежные площадки в страну идут недорогие комплектующие, расходные материалы, часть медицинских изделий, книги и товары повседневного спроса. Резкое повышение налоговой нагрузки в этом канале почти неизбежно приведет к росту конечной цены и снижению объема заказов. На это указывают и участники отрасли, которые предупреждают о риске сжатия рынка при слишком жестком сценарии.
Отдельный вопрос связан с администрированием. Минэкономразвития считает, что для иностранных продавцов нужно сохранить возможность освобождения от НДС по отдельным основаниям, если такие режимы уже действуют для части товаров, включая некоторые медицинские изделия. Минфин, со своей стороны, указывает на риск усложнения процедуры и появления дополнительных споров с налоговыми и таможенными органами при дифференциации ставок. Это означает, что окончательная модель еще будет предметом жесткой межведомственной настройки.
Если льготный режим для социальных импортных товаров будет утвержден, площадкам придется перенастраивать карточки товаров, налоговые алгоритмы, систему подтверждающих документов и маршруты взаимодействия с таможней. Для покупателей итог будет выражаться прежде всего в цене. Для бизнеса — в правилах ввоза, налогообложения и конкурентной модели трансграничной торговли на ближайшие годы.
