Главное нововведение — юридическое определение статуса «партнёра-исполнителя». Речь идёт о самозанятых лицах, сотрудничающих с платформами на основании гражданско-правовых договоров. Впервые будет официально зафиксирован их особый статус и прописаны права, обязанности и социальные гарантии.
Цифровые платформы обязаны будут внедрить стандарты качества предоставляемых самозанятыми услуг, а также отслеживать соблюдение временных ограничений при выполнении заказов, связанных с повышенным риском для здоровья и жизни — таких как вождение транспорта, стройработы и другие потенциально опасные виды деятельности.
Особое внимание в документе уделяется социальной защите самозанятых. Если исполнитель добровольно оформит пенсионное или медицинское страхование, платформы обязаны предоставить ему преференции. Объём таких льгот пока не установлен окончательно — предполагается, что он будет вырабатываться при участии самих представителей платформенной экономики, а не жестко фиксироваться государством.
Платформы также смогут вести учет количества и качества оказанных услуг и вводить санкции за неисполнение заказов. В свою очередь, самозанятые сохраняют за собой право выбирать время и место работы, отказываться от предложений и сотрудничать с разными агрегаторами.
Как подчеркнули в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко, законопроект направлен на защиту интересов обеих сторон — как исполнителей, так и клиентов, — а также на развитие легального рынка самозанятых. Регулирование платформенной занятости должно, по мнению чиновников, не только укрепить социальные гарантии, но и повысить доверие пользователей к качеству услуг.
Однако вокруг инициативы уже разгорелись споры. Юристы указывают на то, что новые правила частично стирают грань между трудовыми и гражданско-правовыми отношениями. По мнению экспертов, если платформы будут обязаны контролировать рабочее время и безопасность, то возникает вопрос — не становится ли такой формат фактическим трудоустройством?
Тем не менее, эксперты рынка видят в новом подходе потенциал для повышения прозрачности и легализации доходов самозанятых. Законопроект также предполагает создание специального реестра цифровых платформ и разработку системы противодействия продаже подделок на маркетплейсах.
Документ был доработан Министерством экономического развития после общественного обсуждения, в ходе которого поступило порядка 200 предложений. Если законопроект будет одобрен, его вступление в силу намечено на март 2026 года.
Пока платформа и самозанятые сообщества с осторожностью оценивают грядущие перемены, главная интрига — насколько гибким окажется окончательный текст закона и как он повлияет на динамично развивающийся рынок платформенной занятости в России.
