С декабря 2025 года российская таможенная система перейдет на принципиально новый уровень автоматизации. Министерство финансов утвердило технический регламент, который полностью исключает человеческий фактор при распределении электронных деклараций на товары между таможенными постами.
Новая система, построенная на базе Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО), получила неофициальное название "таможенное метро" за свою способность быстро и эффективно направлять потоки деклараций по оптимальным маршрутам. Это решение кардинально меняет существующую практику, где решение о направлении декларации часто зависело от субъективной оценки инспектора.
Ключевым преимуществом нововведения становится значительное ускорение начальной стадии таможенного оформления. Участники внешнеэкономической деятельности получат более предсказуемые и четкие сроки прохождения всех необходимых процедур. Алгоритмы системы работают по принципу многоуровневой "воронки", последовательно анализируя различные критерии для определения оптимального места обработки каждой декларации.
Система предусматривает разумные исключения из общего правила автоматического распределения. Ряд категорий товаров и деклараций будет обрабатываться специализированными таможенными постами. В этот перечень вошли бумажные декларации, транзитные документы, пассажирские декларации на товары личного пользования, экспресс-грузы, транспортные средства, воинские грузы, международные почтовые отправления и карнеты АТА для временного ввоза.
Отдельный реестр составили товары, которые даже в электронной форме должны декларироваться в строго определенных таможенных органах. Эта мера касается продукции, связанной с повышенными рисками или особыми режимами. В список вошли товары военного назначения, продукция для реэкспорта, товары для свободных таможенных зон в Калининградской области, Владивостоке и Арктической зоне, грузы для проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2", товары для инновационного центра "Сколково", продукция оборонно-промышленной кооперации, медицинские товары, многокомпонентные изделия, припасы для снабжения судов и самолетов, а также грузы, перемещаемые из или в Абхазию и Южную Осетию.
Алгоритм автоматического распределения учитывает множество факторов. Первоначально система проверяет принадлежность товара к категориям исключительной компетенции. Если таких признаков нет, анализируется вид транспорта и пункт пропуска. Морские грузы распределяются между ЦЭД в Санкт-Петербурге, Новороссийске и Владивостоке в зависимости от региона ввоза/вывоза. Воздушные грузы через московские аэропорты направляются в Авиационный ЦЭД Шереметьевской таможни.
Если эти критерии не применимы, система использует принцип налоговой привязки. Для российских компаний декларации направляются в ЦЭД их федерального округа, для иностранных лиц - в ЦЭД того таможенного управления, на территории которого находится товар.
Завершающим этапом становится интеллектуальная балансировка нагрузки. Система в режиме реального времени анализирует загруженность инспекторов, техническое состояние и рабочее время целевого поста. При превышении нормативных показателей или возникновении сбоев ЕАИС ТО автоматически перенаправляет декларацию на заранее определенный пост-дублер, что полностью исключает простои и обеспечивает непрерывность таможенного оформления.
Этот шаг является частью масштабной цифровой трансформации таможенной службы и создает фундамент для внедрения более сложных автоматизированных процедур, включая автоматический выпуск товаров.
