С первого декабря 2025 года в российской таможенной системе произойдут значительные изменения, которые затронут всех участников внешнеэкономической деятельности. Министерство финансов утвердило новый регламент обработки таможенных деклараций, который предполагает переход на полностью автоматизированное распределение документов между различными таможенными постами.
Ключевое нововведение заключается в том, что процесс распределения деклараций на товары в электронном формате теперь будет осуществляться исключительно с помощью Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО) без непосредственного участия должностных лиц. Это означает, что система самостоятельно будет направлять документы на соответствующие таможенные посты на основе заранее определенных алгоритмов.
Важным аспектом реформы стало четкое определение компетенций различных таможенных органов. Установлено, какие именно подразделения имеют полномочия регистрировать различные виды деклараций: электронные декларации на товары, бумажные документы, транзитные декларации, пассажирские таможенные декларации, декларации на экспресс-грузы и транспортные средства, а также специализированные документы типа воинских пропусков и карнетов АТА.
Особый интерес представляет механизм автоматической диспетчеризации электронных деклараций. Система будет анализировать несколько факторов при распределении документов: вид транспорта, которым перемещаются товары, категории товаров, а также место налогового учета декларанта. Такой подход обеспечивает более рациональное распределение нагрузки между таможенными постами.
Одной из наиболее практичных новаций стала система дублирования центров электронного декларирования (ЦЭД). Каждому основному ЦЭД назначен резервный. При поступлении декларации система автоматически проверяет загруженность сотрудников основного центра. Если нагрузка превышает установленные параметры или возникают технические сбои, документы перенаправляются в дублирующий ЦЭД без участия человека.
Для участников внешнеэкономической деятельности, относящихся ко 2 и 3 типам уполномоченных экономических операторов, предусмотрена дополнительная гибкость. Они получают право выбора места подачи декларации: либо в ЦЭД по месту нахождения товара, либо по общим правилам диспетчеризации. Исключение составляют случаи, когда для определенных категорий товаров установлена специальная компетенция таможенных органов.
Значимым изменением стала возможность декларирования незаконно ввезенных товаров в распределенной сети ЦЭД, что ранее допускалось только через специализированные таможенные посты фактического контроля. Это упрощает процедуру легализации таких товаров и снижает административные барьеры.
Новый порядок также предусматривает продление временного интервала для подачи деклараций в информационную систему таможенных органов, что дает бизнесу больше гибкости в планировании операций.
Эксперты отмечают, что автоматизация процесса распределения деклараций позволит достичь нескольких важных целей. Во-первых, значительно уменьшится влияние человеческого фактора на скорость обработки документов. Во-вторых, обеспечится более равномерное распределение нагрузки между сотрудниками таможенных органов, что положительно скажется на качестве проводимого контроля. В-третьих, система станет более устойчивой к нештатным ситуациям и техническим сбоям.
Переход на автоматизированную систему распределения деклараций является логическим продолжением цифровой трансформации таможенной службы, которая активно проводится в последние годы. Это соответствует общемировым тенденциям внедрения технологий искусственного интеллекта и больших данных в практику таможенного администрирования.
Участникам внешнеэкономической деятельности рекомендуется заранее ознакомиться с новыми правилами и подготовиться к изменениям в процедурах взаимодействия с таможенными органами. Особое внимание стоит уделить вопросам правильного заполнения электронных деклараций, поскольку от точности указанных данных будет зависеть корректность автоматического распределения документов по компетентным подразделениям.
Новый приказ отменяет действие предыдущего нормативного документа от 2019 года, который регулировал аналогичные правоотношения. Это свидетельствует о серьезном пересмотре подходов к организации таможенного декларирования с учетом накопленного опыта и современных технологических возможностей.
Ожидается, что реализация новых положений позволит не только ускорить процедуры таможенного оформления, но и повысить прозрачность процесса, снизить коррупционные риски и создать более комфортные условия для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.
