Правительство России представило проект федерального закона, который предлагает внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях с целью усовершенствования механизма ответственности за нарушения таможенных правил. Документ содержит ряд новаций, направленных на более справедливое и гибкое регулирование юридических и физических лиц, участвующих во внешнеэкономической деятельности.
Ключевым нововведением станет изменение статьи 16.2, которая регулирует недекларирование товаров. Проект предлагает установить, что штраф для граждан за такое нарушение составит от половины до двукратного размера стоимости товара, но не менее одной тысячи рублей. Должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 10 до 20 тысяч рублей, а юридические лица — аналогично гражданам, с возможностью конфискации или без неё.
Также законопроект вводит отдельные части, предусматривающие штрафы за недекларирование алкоголя и табака, при превышении допустимых норм: от 5 до 20 тысяч рублей с конфискацией либо без неё. Еще одной важной новеллой станет установление ответственности за недекларирование товаров, которые не облагаются таможенными пошлинами или не подпадают под ограничения, с фиксированными штрафами для должностных и юридических лиц.
Проект также уточняет механизм «самокоррекции»: лицо, самостоятельно подавшее заявление о внесении изменений в таможенную декларацию до выпуска товаров, может быть освобождено от ответственности при соблюдении ряда условий (отсутствие начатой проверки, отсутствие требований к экспертизам, отсутствие задолженностей по платежам и др.).
Также в проекте предусматриваются изменения в статьях 16.4, 16.15, 16.16, а также в части норм ответственности за представление недостоверной статистической информации (статья 19.713). Так, неподанное вовремя статистическое представление либо предоставление ложных сведений теперь может влечь предупреждение или штраф до 40 тысяч рублей в зависимости от категории лица.
Кроме того, проект предусматривает возможность уплаты штрафов третьими лицами, что может оказаться полезным в случаях с иностранными компаниями или гражданами, не имеющими возможности выполнить платеж самостоятельно.
Цель законодательной инициативы — снизить административную нагрузку на добросовестных участников рынка, повысить прозрачность и предсказуемость меры ответственности. В пояснительной записке отмечается, что изменения не должны увеличивать нагрузку на бюджет и будут способствовать более эффективному правоприменению.
Сейчас проект находится на стадии обсуждения. Если будет одобрен, эти поправки могут существенно изменить правила игры для участников ВЭД, уменьшив риски за технические ошибки и создав стимулы к самокоррекции.
