Государственная Дума Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект о законодательном закреплении элементов Регионального инвестиционного стандарта на федеральном уровне. Инициатива была внесена Правительством и разработана Минэкономразвития России с целью сформировать единый и предсказуемый подход к развитию инвестиционной деятельности во всех субъектах страны.
Региональный инвестиционный стандарт был внедрен во всех регионах в 2024 году по поручению Президента и за прошедшее время показал себя как универсальный инструмент привлечения инвестиций. По своей сути он представляет собой системный набор механизмов взаимодействия между инвестором и органами власти, который позволяет структурировать инвестиционные процессы и сократить неопределенность при реализации проектов.
До настоящего момента правовой базой для применения Стандарта служил приказ Минэкономразвития России, включавший девять методик по внедрению его элементов. Этот формат имел рекомендательный характер, что обеспечивало гибкость и возможность оперативной корректировки инструментов. Как отметил заместитель министра экономического развития РФ Денис Тюпышев, такой подход был выбран осознанно:
«При этом приказ министерства носил рекомендательный характер. Эта форма была избрана совместно с Агентством стратегических инициатив не случайно и позволила сделать Регинвестстандарт более гибким, предоставив возможность оперативно вносить изменения в методики».
По словам представителя ведомства, за годы практического применения в регионах была сформирована устойчивая система, которая не требует кардинального пересмотра. В этой связи переход к федеральному законодательному закреплению рассматривается как логичный следующий шаг.
«Институциональное закрепление Регинвестстандарта создаст правовое основание на федеральном уровне для реализации инструментов поддержки инвесторов во всех регионах», — подчеркнул Денис Тюпышев, выступая на пленарном заседании Госдумы.
Законопроектом предлагается дополнить закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации» новой статьей 11.1, в которой закрепляются ключевые элементы Стандарта. Среди них — инвестиционная декларация региона как публичное обязательство по сохранению условий реализации проектов, агентства развития для сопровождения инвесторов, инвестиционные комитеты при главах регионов для досудебного урегулирования споров, свод инвестиционных правил, механизм обратной связи с бизнесом через платформу Госуслуг, а также инвестиционные предложения в формате готовых решений.
Отдельно в документе предусматривается распространение логики Регинвестстандарта на муниципальный уровень. Это означает официальное закрепление инвестиционных профилей муниципалитетов и института муниципальных инвестиционных уполномоченных, что должно повысить прозрачность и управляемость инвестпроцессов «на местах».
Кроме того, законопроект вводит систему мониторинга качества реализации Стандарта с участием не только государственных структур, но и предпринимательских объединений. Такой механизм призван обеспечить обратную связь и контроль фактической эффективности внедряемых инструментов.
По оценке Минэкономразвития, принятие закона внесет значительный вклад в достижение стратегической цели по увеличению объема инвестиций к 2030 году. Как подчеркнул Денис Тюпышев, речь идет о росте инвестиций не менее чем на 60% по сравнению с уровнем 2020 года и формировании устойчивой правовой основы для инвестиционного развития всей страны.
Свою позицию также обозначил заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов:
«Это инструменты развития территории, решения, которые повысят производительность нашей экономики. И есть уверенность в том, что предлагаемые в законопроекте меры не останутся на бумаге, потому что каждый из упомянутых коллегами из правительства инструментов прошел за 5 лет нашей совместной работы апробацию в десятках регионов».
