В России утверждена концепция национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров — СПОТ. Новый цифровой механизм должен заработать с 1 июля 2026 года и станет обязательным элементом контроля импорта, прежде всего из стран ЕАЭС. Оператором системы назначена Федеральная налоговая служба, а тестирование запланировано на период с апреля по июнь 2026 года.
СПОТ вводится как инструмент предварительного контроля товарных потоков и налоговых обязательств. Власти рассчитывают, что система позволит сократить объемы нелегального оборота, повысить собираемость налогов и усилить взаимодействие между ФНС и ФТС. В отличие от действующей модели, где значительная часть информации формируется уже после ввоза товаров, СПОТ предполагает контроль еще до фактического пересечения границы.
Эксперты указывают, что предпосылки для внедрения системы сформировались давно. Бизнес-консультант и преподаватель УЦ «Компас ВЭД» Павел Духницкий обращает внимание на специфику перемещения товаров внутри ЕАЭС:
«Это может приводить к нарушениям, когда не все товарные партии учитываются, а информация о товарах может быть недостоверной. Таможенные органы проверяют часть транспортных средств силами мобильных групп, но в отличие от поставок из других стран, подлежащих декларированию, делают это наугад, не имея заранее проанализированной информации о поступающих товарах».
По его словам, СПОТ должен изменить саму логику контроля. Система объединит сразу несколько государственных ИТ-контуров, включая АИС «Налог-3», национальную систему прослеживаемости импортных товаров, «Честный знак», платформу «ГосЛог», а также систему управления рисками ФТС. При этом действующие статистические формы учета пока сохраняются, поскольку СПОТ охватывает только товары, ввозимые в Россию.
Ключевым элементом станет сервис «Личный кабинет российского импортера». Через него компании будут обязаны заранее подавать электронный документ о предполагаемой поставке. Дополнительно импортеру потребуется внести обеспечительный платеж в размере будущих налоговых обязательств, например НДС. Эти средства подлежат возврату, если поставка фактически не состоится.
Однако бизнес уже сейчас оценивает возможные риски. Заместитель генерального директора по работе с клиентами компании «Канавара Логистик» Андрей Серебряков отмечает, что СПОТ может существенно усложнить операционные процессы:
«Бизнесу предстоит адаптироваться под новый функционал, внедрить его в бизнес-процессы, обучить персонал, настроить контрольные точки, интегрировать данные со своими учетными системами, следить за сроками исполнения».
Он также напоминает о практическом опыте работы с системой маркировки:
«Вероятные ошибки при внесении данных о товаре, например кодов ТН ВЭД, приводят к значительным задержкам в процессе таможенного оформления. С системой СПОТ возможны похожие сложности».
Дополнительным фактором риска может стать нагрузка на государственные ИТ-системы. В периоды запуска новых требований нередко возникают технические сбои, способные затягивать оформление грузов. В результате импортные операции становятся более прозрачными, но одновременно и более сложными с точки зрения администрирования.
СПОТ фактически формирует новый этап цифровизации ВЭД, переводя контроль импорта из постфактум-модели в режим предварительного надзора. Для добросовестных участников рынка это означает переход к более формализованным и предсказуемым правилам, а для серых схем — рост издержек и рисков.
