В России утверждена концепция национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров, которая должна начать работу с 1 июля 2026 года. Новый механизм направлен на усиление контроля за импортными операциями и снижение объёмов нелегального товарооборота, прежде всего при перемещении продукции из стран Евразийского экономического союза.
Ключевая задача системы — обеспечить предварительное подтверждение факта ожидаемой поставки товаров ещё до их фактического ввоза на территорию страны. Это позволит государственным органам заранее анализировать риски, сопоставлять данные о поставках и контролировать уплату налогов и сборов.
Эксперты отмечают, что сегодня значительная часть перемещений внутри ЕАЭС осуществляется при минимальном контроле на внутренних границах. Отчётность во многих случаях формируется постфактум, что создаёт условия для недостоверного декларирования и ухода от налогов.
Как поясняют специалисты в области ВЭД, новая система объединит сразу несколько государственных цифровых контуров, включая налоговые и таможенные базы данных, системы прослеживаемости товаров, транспортного мониторинга и управления рисками. Такой подход позволит сформировать единую картину движения импортных грузов.
Отдельное внимание уделяется финансовой стороне механизма. Импортёры будут обязаны заранее вносить обеспечительный платёж в размере предполагаемых налоговых обязательств, например НДС. В случае если поставка не состоится, средства подлежат возврату. Таким образом государство получает инструмент финансовой гарантии, а бизнес — дополнительный этап администрирования.
«Товары сегодня могут перемещаться без достаточного предварительного анализа. Таможенные органы зачастую вынуждены проверять транспорт выборочно, не имея полной информации о грузе заранее», — отмечают эксперты, комментируя необходимость внедрения новой системы.
Предполагается, что тестирование системы пройдет в период с апреля по июнь 2026 года. Оператором выступит налоговая служба, а данные будут автоматически передаваться между ведомствами без участия бизнеса на каждом этапе.
При этом представители логистического и импортного сообщества указывают на возможные сложности. Дополнительная цифровая нагрузка, авансирование налогов и необходимость интеграции новых сервисов в учетные системы компаний могут увеличить издержки и сроки подготовки поставок.
«Бизнесу придётся перестраивать процессы, обучать персонал и закладывать дополнительные ресурсы на администрирование», — предупреждают участники рынка.
Несмотря на это, большинство экспертов сходятся во мнении, что система подтверждения ожидания поставки станет важным шагом к постепенному вытеснению серых схем импорта и формированию более прозрачной архитектуры внешнеэкономической деятельности в России.
