Государственная Дума Российской Федерации приняла в третьем, окончательном чтении закон, предусматривающий либерализацию административной ответственности в таможенной сфере. Новые правила направлены на уменьшение тяжести санкций за нарушения, допущенные участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), а также на повышение предсказуемости контроля для бизнеса. finmarket.ru
Законопроект значительно корректирует действующее правовое регулирование в части декларирования товаров, их классификации, а также порядка наложения штрафов при выявлении нарушений таможенных правил. Ключевым принципом изменений стало смещение акцента с наказания на стимулирование добросовестности: нарушения, допущенные без злоумышленного умысла и при условии своевременной корректировки, теперь будут рассматриваться с учётом минимальных санкций или вовсе без штрафов.
Одним из центральных нововведений является освобождение от административной ответственности за недостоверное декларирование товаров в тех случаях, когда участник ВЭД добровольно подаёт корректировку декларации до выпуска товара таможней без дополнительного запроса сведений, назначения осмотра или выявления других правонарушений. Это означает, что добросовестные компании смогут оперативно исправлять ошибки и избегать штрафов при соблюдении процедурных условий.
Для физических лиц закон вводит возможность ограничения санкций предупреждением вместо штрафов за недекларирование наличных денежных средств или других денежных инструментов при пересечении границы. Ранее такие нарушения неизменно влекли финансовые санкции — теперь предусмотрена более мягкая реакция со стороны контролирующих органов.
Также закон устанавливает минимальный порог штрафов для юридических и физических лиц за недекларирование товаров — от 1 000 рублей. Это призвано устранить практику наложения непропорционально высоких штрафов за незначительные нарушения и снизить административную нагрузку на представителей бизнеса.
Ряд поправок касается недекларирования табачной и алкогольной продукции при ввозе для личного пользования. При превышении беспошлинных норм, но в пределах установленных минимальных количественных лимитов (250 сигарет и 10 литров алкоголя), фиксированные штрафы составят от 5 000 до 20 000 рублей с возможной конфискацией. Такая мера призвана упростить процесс оценки стоимости товаров для целей налогообложения и устранить необходимость назначения дорогостоящих экспертиз.
Особое внимание уделено товарам, подлежащим нулевым таможенным пошлинам и налогам, таким как образцы продукции без коммерческой стоимости или гуманитарные грузоперевозки. Ранее ответственность за нарушения в этом сегменте не регулировалась четко, что создавало неопределённость в практике применения санкций. Новый закон вводит фиксированные санкции для должностных и юридических лиц с возможными мерами в виде конфискации, что повышает юридическую ясность при контроле таких поставок.
Кроме того, закон расширяет основания для применения предупреждений вместо штрафов по ряду статей КоАП, включая случаи непредставления сведений в установленный срок или отсутствие мер по сохранности товара при ДТП или форс-мажорных обстоятельствах.
Ещё одна важная новелла — это возможность уплаты административных штрафов третьими лицами, как физическими, так и юридическими, что предоставляет компаниям дополнительную гибкость при урегулировании спорных ситуаций. Это особенно актуально для групп компаний и партнерских цепочек логистических операторов, где ответственность за нарушение может быть связана с участием нескольких сторон.
В целом принятый закон направлен на повышение предсказуемости применения санкций, снижение рисков для добросовестного бизнеса и устранение административного давления за незначительные формальные ошибки. Новые правила создают более благоприятную правовую среду для участников внешнеэкономической деятельности и способствуют укреплению доверия между бизнесом и государственными органами контроля.
