В 2025 году распределение государственных запасов Bitcoin заметно изменилось. Суверенные балансы BTC формировались разными путями — от конфискаций в рамках уголовных дел до системной добычи и казначейских стратегий. В результате биткоин окончательно закрепился как отслеживаемый элемент государственных активов.
Крупнейшим держателем BTC по итогам 2025 года стали Соединенные Штаты. Если в мае оценки указывали на около 198 тыс. BTC, то масштабное изъятие 127 271 BTC, связанное с делом разыскиваемого гражданина Китая, резко увеличило объем резервов. По данным Arkham Intelligence, на конец года правительство США контролирует примерно 328 372 BTC, что при текущих ценах эквивалентно около 28,7 млрд долларов. Основной источник формирования резерва — судебные конфискации в рамках расследований финансовых преступлений.
На втором месте расположилась Великобритания, владеющая 61 245 BTC. Истоки этого запаса уходят в 2018 год, когда лондонская Метрополитенская полиция изъяла криптоактивы у фигурантов масштабного дела о мошенничестве и отмывании средств на сумму около 5 млрд фунтов стерлингов. Полный контроль над кошельками был получен государством в 2021 году, и с тех пор объем резервов остается стабильным.
Третью позицию занимает Сальвадор — единственное государство, где биткоин имеет статус законного платежного средства. По данным Arkham, страна контролирует около 7 509 BTC. Власти заявляют, что активы сформированы за счет государственных казначейских покупок. Однако ряд внешних наблюдателей, включая Международный валютный фонд, высказывают сомнения, предполагая, что часть транзакций может отражать внутренние перемещения средств, а не фактическое наращивание резервов.
Четвертое место занимают Объединенные Арабские Эмираты, владеющие 6 568 BTC. В отличие от США и Великобритании, ОАЭ сформировали резерв за счет добычи. Биткоины были получены через Citadel Mining — компанию, на 85% принадлежащую Royal Group Абу-Даби. Этот подход вписывается в стратегию региона по развитию крипто-, блокчейн- и ИИ-инфраструктуры.
Замыкает пятерку Бутан, где накопление BTC также происходило через майнинг. Процесс курирует суверенный фонд Druk Holdings. Хотя в прошлые годы объемы были выше, в 2025 году запасы сократились до 5 984 BTC. Тем не менее фонд заявляет о планах десятикратного увеличения криптоинвестиций к 2035 году.
Объединяя эти примеры, аналитики отмечают, что государства пришли к владению биткоином не из идеологических соображений, а в силу практических обстоятельств — правоприменения, доступа к дешевой энергии или стратегических финансовых решений. К 2026 году суверенное владение BTC перестало быть экзотикой и стало фактором, который рынки внимательно отслеживают, а регуляторы и политики учитывают при формировании экономической повестки.
