Законопроект стал ответом на поручение президента и призван защитить национальные интересы в условиях внешнеполитического давления. Он предполагает, что если иностранный инвестор после продажи доли в российской компании захочет её вернуть, то такая сделка будет возможна только при наличии специального разрешения от правительственной комиссии. Это ограничение будет действовать в случае, если доля превышает 10 процентов голосующих акций.
Кроме того, предоставляется право российским юридическим и физическим лицам отказывать в возврате активов при выполнении ряда условий: если инвестор связан с недружественным государством, если продажа произошла после 24 февраля 2022 года, если в договоре было условие об обязательном выкупе или если актив продан по заниженной цене. Также будут учитываться поведение инвестора до продажи: выполнение обязательств перед сотрудниками и кредиторами, а также степень добросовестности управления.
Если компания воспользуется правом отказа, иностранный инвестор сможет потребовать компенсацию, но только в течение года. Однако при выявлении недобросовестных действий компенсация может быть снижена или не выплачена вовсе.
Предусмотрены также меры по ограничению влияния на социально-экономическое развитие: профильные органы смогут блокировать выкуп, если он угрожает стабильности. Закон вводит возможность судебного принудительного перехода прав — российские органы смогут через арбитраж создавать новые компании, которые примут управление над значимыми активами.
Поправки также уточняют понятие экономически значимых организаций и расширяют перечень лиц, допущенных к владению такими активами. Вводится возможность ограниченного доступа к информации о включении компаний в список ЭЗО — мера направлена на защиту стратегических данных.
В блоке изменений, касающемся государственно-частного партнёрства, уточнены правила согласования условий и исключена возможность одностороннего изменения договоров на ранних этапах. Это должно предотвратить пересмотры условий в пользу частного партнёра после подписания соглашений.
Депутат Сергей Гаврилов отметил, что бизнесу уже сейчас необходимо провести аудит прежних сделок, выявить возможные риски обратного выкупа и подготовиться к новым требованиям законодательства. Предлагаемые меры направлены на укрепление правовой и экономической независимости России в условиях внешнего давления и попыток иностранного вмешательства.
