Комитет Госдумы по бюджету и налогам поддержал правительственные поправки, которые уточняют, как таможенные органы должны взаимодействовать с другими ведомствами при контроле товаров и автомобильных транспортных средств. Суть инициативы практическая: убрать «серые зоны», где ответственность размывается между таможней, дорожной полицией и профильными надзорными службами, а бизнес теряет время на простоях.
Сегодня таможенники могут самостоятельно останавливать грузовые автомобили для проверки в зонах таможенного контроля вдоль границы, а также в отдельных обозначенных местах внутри страны, если технически допустимая максимальная масса машины составляет 3,5 тонны и более. Во всех прочих случаях остановка происходит через сотрудников ГАИ при взаимодействии с мобильными группами или отдельными должностными лицами таможенных органов. На практике это означает, что скорость реакции зависит не только от таможни, но и от доступности экипажей и согласованных процедур.
Ключевое нововведение касается ситуаций, когда при проверке на хранении выявляются признаки нарушений, которые не относятся к компетенции таможни. Тогда таможенные органы должны информировать то ведомство, которому «принадлежит» нарушение, либо его территориальное подразделение. Важный нюанс для перевозчиков и владельцев груза: транспорт и товары (если они не изъяты и не арестованы самой таможней) возвращаются лицам, разместившим их на хранение, или тем, кто имеет полномочия распоряжаться ими. Порядок и состав передаваемой информации планируется закреплять совместно ФТС и профильными федеральными органами, чтобы не было разночтений по формату документов, срокам и каналам обмена.
Отдельный блок изменений - обращение невостребованных транспортных средств и товаров в федеральную собственность. Срок публикации сведений на сайте ФТС о невостребованном имуществе сокращают с 60 до 30 дней. Для рынка это сигнал о повышении «стоимости промедления»: спорные партии и задержанные автомобили нельзя оставлять без юридического сопровождения и оперативной коммуникации с таможней и СВХ.
Почему тема важна для ВЭД и коридоров из стран БРИКС. Потоки из Китая, Индии и других партнеров все чаще идут по смешанным схемам: авто плюс ЖД, авто плюс море, перегрузка на складах и терминалах. В таких цепочках любое межведомственное несогласование приводит к каскадным задержкам: простаивает не только конкретный грузовик, но и окно на складе, слот на терминале, график доставки конечному получателю. Формализация обмена с ведомствами вроде санитарного или ветеринарного надзора снижает риск «подвешенных» проверок, когда груз фактически удерживается, но процессуально не двигается.
Для бизнеса главный вывод простой: возрастают требования к предконтролю документов и к скорости реакции при задержаниях. Перевозчикам и участникам ВЭД стоит заранее выстраивать маршруты с учетом зон таможенного контроля, держать готовый пакет подтверждающих документов по происхождению, безопасности и назначению товара, а также иметь понятный регламент действий на случай передачи информации в другое ведомство. Чем лучше подготовка, тем меньше вероятность, что проверка превратится в многодневный простой.
